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    又一次县委常委会议召开了。

    和以往有所不同，今天的会议室里气氛特别凝重，谁都知道，这次常委会议的主要目的，就是全县的机构改革。

    站在那里扫视了一遍常委们，常宁说道：“同志们，咱们万锦县的经济展情况非常喜人，据初步统计，今年上半年县财政收入达到一千二百三十多万，额完成年初制订的全年财政收入总目标，在扶贫工作方面，农村人均收入态到一百七十三元，完成可以在年底一举实现解决温饱的目标……但是，但是在展的实践中，也暴露出了许许多多的问题，党政不分，政企不分，机构重叠，部门林立，责权不清，人浮于事，效率低下……咱们万锦县要想进一步展，在本世纪末实现人均收入一千元的目标，改革是唯一的出路……现在，经省机构改革工作领导小组批准，万锦县被列为机构改革试点县，我希望同志们统一思想认识，共同努力，克服困难，圆满完成机构改革的试点任务。”

    说完开场白，常宁坐下去点上了一支烟。

    接着是李效仑宣读省委省政府文件，正式宣告万锦县的机构改革进入了议事日程。

    这个问题没什么好议的，小道消息传了那么久，上上下下早有了思想准备，现在有上面的红头文件压着，就是板上钉钉的事，思想认识不统一也得统一，会议前常宁与林正道和郭秋平等人通过气，应该说达到了高度的统一，想必大家的心思，都落在了利益的分配上。

    不过，每个人的态度，还是表现得略有不同。

    县长林正道笑道：“常书记说得好呀，象我们万锦县这样的落后县，要想脱贫致富，不改革就没有出路么，现在老百姓已经尝到了改革的甜头，想走回头路或安于现状，老百姓也不会答应那，我同意常书记的意见，并提议成立县机构改革领导小组，立即开始工作，争取年内完成全县机构改革的总目标。”

    听了林正道的表态，郭秋平有点意外，他不明白，这个前些天表现最为消极的林正道，怎么突然变成机构改革的积极分子了。

    也许只有李效仑最清楚其中的缘故，就在昨天晚上，他受常宁之托，登门造访林正道家，完成了一笔出人意料的交易，常宁不把刘同安付县长赶出万锦县，并尽量保住他现有的职务，而换来林正道对机构改革的全面支持。

    谁都知道，刘同安是被常宁活生生堵在家里“养病”的，并且毫不掩饰要把他逼到铜山县去的目的，刘同安是林正道最为倚重的左膀右臂，为了留住他，当然可以有所牺牲。

    没有永恒的敌人，只有永恒的利益，常宁和林正道在机构改革的问题上，达成了暂时的统一。

    郭秋平望着常宁说道：“常书记，我同意机构改革，但我们是不是慎重一些，这方面的工作没有先例可循，我的建议，是不是可以先在某些乡镇和部门试点，获得经验和成功后，再在全县全面的推广，毕竟稳定才是第一位的么。”

    “嗯，老郭的建议有些道理，这也是召开常委会议的目的，统一认识嘛。”常宁微笑着说道。

    常宁说完，林正道就接上了，三位正付书记讲话，其他常委只有竖着耳朵的份。

    “老郭，我不大同意你的看法，”顿了顿，林正道继续说道，“改革本来就是摸着石头过河嘛，哪有先例可循，象一九七八年开始的农村家庭联产承包制，历史上就没有过吧，总不能别人没搞过的，我们就不能搞了，改革的宗旨，就是做前人没有做过的事，至于你说的先拿几个单位试点，我倒可以马上提供几个供同志们参考，象最近的县教委，生拖欠工资的风波以后，变被动为主动，杨星光同志顶住了大量的压力，痛定思痛，锐意进取，现在的教委，各项工作有了很大的变化，成绩是明显的么，再比如咱们的县工商局，以农贸市场管理办整顿为契机，在全县工商部门展开了全方位的改革，经过他们这段时间的努力，工商糸统的面貌可以说焕然一新，我举一个例子，问问在座的各位，以前哪位不是每月接到几封投诉信的，我就曾经一个月接到三十几封，现在怎么样？反正我这个县长就已经一个月没接到工商方面的投诉信了，这说明什么，说明人家工商局的工作做得很好，改革取得了成果嘛。”

    听着林正道的长篇大论，郭秋平恨得直咬牙，这老小子是吃了秤砣，铁了心了。

    李效仑却是听得心里直乐，还是领导英明，把林正道推上机构改革的第一线，实在是个绝妙的举措，难怪领导一直拖着林同安的事不处理，还有农贸市场管理办那档子破事，捂着盖着，打而不杀，现在看来也能起到牵制各方的作用，走一步看几步，高瞻远瞩呀。

    常宁端杯喝了几口水，扳着手指头说道：“改革不是目的，不能为改革而改革，改革是我们推行各项工作，服务于经济展的必要手段，我看体现改革成功不成功，无非有这么几项，经济有没有展，机构和人员精简了多少，工作效率有没有提高，为人民服务的意识增强没有，我认为，只要我们达到了这些目的，机构改革就算成功了。”
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